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國共內戰期間，國民黨在「統一戰線」策略，吃足苦頭，吃了大虧，於是就將中共的統戰，定義為其本質是邪惡、偽善、欺騙，其手段是列寧所說的「製造」、「利用」、「擴大」敵人的矛盾，之後聯合「明日的敵人打倒今日的敵人」，直到消滅所有的敵人。畏懼統戰拖垮台灣

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事實上，這些只是對敵鬥爭的基本策略一定普遍性理論而已，絕不是共產黨的獨門利器。但由於對「統戰」理解的偏差，產生了過度防衛，以致於延誤了當年中華民國政府及時將「反共國策」調整為「大陸政策」的時機，錯失中華民國對大陸地區反統戰的絕佳機遇；同時造成了將所有中共的對台政策除「文攻武嚇」之外，均視為對台統戰，即對台政策與對台統戰不分，對台政治作為與對台經濟政策不分。為了怕被「統戰」，台灣提出注定失敗的「戒急用忍」和「衝撞外交」的自殘招數，把台灣從全球經濟到國際政治中一步一步自我孤立，而且迄無所悟，以致於馬政府在與北京共同構築兩岸關係「和平發展」的新形勢中，錯失引導的主導權。當然，台灣的失敗不僅僅是對中共「統戰」策略的偏見，但不能不說這是相當關鍵的因素。中共的統戰可以區分為革命時期、建設時期及發展時期，在革命時期，中共是居於弱勢的一方，其目的是打倒執政者奪取政權，所以統戰策略運作的本質是政治，其結果是獨享。因此上述的統戰策略，主要用在中共在大陸進行革命時期作法，企圖以小博大，結果也成功。到了中共建立政權之後，中國共產黨在大陸成為統治者，統戰的目的不再是打倒誰，而是要鞏固共黨的統治，在鞏固政權的指導思想下，民主黨派的主要職責就是「建言獻策」、「民主監督」，其實說穿了就是將不滿的聲音控制在政權之內，不去影響社會，這樣的統戰就不是消滅昨日的朋友，而是在共產黨政權的前提下，分享部分利益。改革開放後，統戰的意義，被附於參與中國大陸的現代化建設，一共召開了5次「全國統戰工作會議」，不斷強調「統戰工作」的重要。此一時期，統戰理論並沒有明顯的變化，但是本質已經是以經濟建設為主，目的是互補、分享，而非獨占，而「一國兩制」的思維，也是一種互補、分享式的統戰策略。2004年中國大陸聲稱「中國崛起」，此一時期的統戰，被定位為「促進社會主義建設、為促進香港、澳門長期繁榮穩定和祖國和平統一，以及為維護世界和平、促進共同發展。」在去年公布的《統一戰線工作條例》，修訂為實現「兩個一百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢服務，為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。」比較務實地取消了「為維護世界和平、促進共同發展。」的任務，足見此一階段的統戰策略運作，主要是壯大國家，其本質是一種綜合性手段的運用，目的是多元的、長期的，如民族復興、中國夢的實踐，則結果是共享、共用的。總之，革命時期的統戰與建設和發展時期的統戰，其本質性的差異在於前者以共同敵人為統戰基礎，後二者則以共同目標為合作基礎，前者目標十分具體，成敗界線分明；後二者目標相對抽象，成敗之間的詮釋空間很大。革命時期的統戰為了獨占，發展時期的統戰是在中共主導下的共享。政府見識不如學生台灣如果分別清楚中共統戰策略在本質上的差異，則對內不至於視異己如寇讎，對大陸反而可以適當地把握時機，茁壯自我。可嘆的是對中共這一方面的認識，政府不如台商，甚至不如台生。（作者為銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）(旺報)

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