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癥結點就在於羊毛出在豬身上。前兩次奧運適逢當時的馬政府力推無線電視數位化,希望藉奧運賽事轉播讓民眾有意願轉換,故包括科技政委、新聞局(文化部)等官員都出面協調,且配合數位化政策另編列預算補助數位無線電視取得內容授權。政府補助再加上廣告收入,無線電視估算可以打平,故願意向愛爾達取得授權。同樣的模式今年卻破局了,原因亦在於無線電視已全數位化,未再編列常態預算補助其購買內容,且體育署的轉播補助也逐屆遞減,電視台認為政府補助減少恐有虧損之虞,故不願進場。所以電視台近年在國際賽事轉播的心態就是看政府拿多少資源補貼,而不是站在消費者的角度思考。體育署的補助獨厚無線電視,完全是昧於影視市場生態的決策。報導指出,體育署審查會議決議,無線電視全區覆蓋,可保障偏鄉收視權益,故補助限於無線電視。然根據NCC最新釋出的市場調查顯示,台灣有線電視的普及率達75%,無線電視卻只有12%;且許多偏鄉早因NCC或地方政府要求,有線電視及IPTV(中華電MOD)業者皆贈送機上盒,造成許多家戶都有兩三台的機上盒收看不同平台。故獨厚無線電視的補助方式只保護了電視台本身,與消費者權益無關。對照中華隊奧運團本部與體協「以大局為重」的呼籲,體育署的補助政策顯得荒謬。體育署這樣不在乎台灣人能不能隔海透過轉播為中華隊加油,還如何奢談運動員應以國家為重呢?政府每每遇到運動員的反彈,只會感嘆大環境的艱難;但如果無心培養運動賽事的收視人口,又怎能期待國人的關心與企業的贊助呢?體育署的補助政策應不分平台,任何拿到獨家轉播權的媒體皆可接受補助,但要求其以合理價格轉授權予其他平台。或者體育署可依照平台市占率比率,分別補助不同平台,協助其取得個別轉播權。這才能真正保障所有國人的收視權益呀!(作者為元智大學資訊管理學系教授)(中國時報)
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